一、品牌介紹
為深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,落實管黨治黨政治責(zé)任,中共寧波開投置業(yè)有限公司黨總支以“精品工程,廉潔同行”為指導(dǎo)思想,爭創(chuàng)寧波甬江實驗室開發(fā)建設(shè)有限公司(以下簡稱甬江實驗室)項目部成為基層清廉示范點,組建第二黨支部,創(chuàng)立“向陽枝”廉潔文化品牌,為甬江實驗室建成精品工程、樣板工程、廉潔工程提供堅實保障。
“向陽枝”,這一株向著朝陽而生的梧桐樹枝作為黨風(fēng)廉政品牌,與黨建品牌“梧桐”交相呼應(yīng)、緊密結(jié)合。源自《詩經(jīng)》“鳳凰鳴矣,于彼高岡。梧桐生矣,于彼朝陽”,“梧桐”寓意筑巢引鳳,提取梧桐樹綠色、活力、堅毅等特質(zhì),高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格打造甬江實驗室成為全國一流、世界領(lǐng)先的科創(chuàng)高地,成為全球科研人士的逐夢之地,而“向陽枝”寓意著讓權(quán)力在陽光下運行,讓建設(shè)經(jīng)得起紀(jì)律檢驗,為筑巢引鳳營造“梧桐”清廉、高潔的良好環(huán)境。
二、主要做法
“向陽枝”,以構(gòu)建“一體系四工程”為重點內(nèi)容,以“四個三”監(jiān)督模式為抓手,采用工程數(shù)字化監(jiān)管兩大系統(tǒng),堅持“五同五聯(lián)”工作機(jī)制,打造體現(xiàn)開投城建平臺特色的廉潔精品工程,高質(zhì)量推進(jìn)甬江科創(chuàng)平臺建設(shè)。
(一)構(gòu)建反腐保廉體系,強(qiáng)化四責(zé)協(xié)同機(jī)制
公司成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和日常監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和日常監(jiān)督工作實施方案》,分步驟推進(jìn)清廉示范點建設(shè)。與項目部簽訂項目建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)雙向責(zé)任書,與項目負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干、新進(jìn)職工簽訂廉政承諾書,與設(shè)計、施工、監(jiān)理、跟蹤審計等單位簽訂廉政合同,三層廉政承諾,層層傳導(dǎo)壓力,從源頭上杜絕工程承發(fā)包雙方腐敗的滋生。
(二)構(gòu)建陽光決策工程,強(qiáng)化內(nèi)部控制體系
項目部強(qiáng)化內(nèi)控責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“市委市政府-開投集團(tuán)-甬江公司”三級決策體系,按照“三重一大”決策機(jī)制,分級分層把控決策事項。制定項目建設(shè)內(nèi)部控制體系,重點突出招投標(biāo)、合同、工程、資金資產(chǎn)等配套管理制度建設(shè),并不斷強(qiáng)化內(nèi)控提升,力求內(nèi)部管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)構(gòu)建項目防治工程,強(qiáng)化重點防控措施
關(guān)注工程重點關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化管控。針對招標(biāo),招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格把關(guān)、充分論證、分層審批,針對公共資源交易平臺、陽光服務(wù)平臺、公司內(nèi)部三層級別招標(biāo),分別實行公共資源交易監(jiān)管中心、集團(tuán)公司、公司紀(jì)檢三層招標(biāo)監(jiān)管,確保公平、公正、公開。針對造價控制,堅持周例會制,聽取施工、監(jiān)理、跟蹤審計等專業(yè)化意見,及時把控進(jìn)度;加強(qiáng)變更管理,實施圖紙會審和變更復(fù)驗,超過變更限額提交相應(yīng)層級審批。針對工程進(jìn)度款支付,實行三級費用審核后提交領(lǐng)導(dǎo)審批。一級審核,項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場組織審核形象進(jìn)度,工程部出具意見;二級審核,跟蹤審計單位審核工程量及進(jìn)度款,出具跟蹤審計意見單;三級審核,成本管理部、合同管理部復(fù)核,確保進(jìn)度款支付嚴(yán)格按照合同支付條款。
(四)構(gòu)建監(jiān)督管理工程,強(qiáng)化數(shù)智監(jiān)督管控
積極落實數(shù)字化改革,構(gòu)建工程項目協(xié)同管理體系,確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)運行全程留痕、業(yè)務(wù)自動管控、數(shù)據(jù)自動收集、風(fēng)險自動預(yù)警,實現(xiàn)廉政風(fēng)險“找得準(zhǔn)”“控得住”。目前在運行的兩大工程數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng),一是工程項目管理系統(tǒng),以“一核、兩線、三流、四算”為內(nèi)容,側(cè)重投資、成本、合同、變更、支付等工程業(yè)務(wù)流程的管控;二是智慧工地大腦,通過建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方協(xié)同聯(lián)動,打造“1+5+N”數(shù)字化工程管理平臺,側(cè)重現(xiàn)場質(zhì)量、安全、環(huán)境等施工過程的專業(yè)化管控。
(五)構(gòu)建宣傳澆灌工程,夯實拒腐防變堤壩
廉政教育采用“1+3+N”模式,即1家業(yè)主單位、3個工程項目、多家建設(shè)單位共同參與的協(xié)同共建模式,堅持“目標(biāo)同向、資源同享、防線同筑、廉潔同創(chuàng)、民心同聚”的建設(shè)目標(biāo),建立“工作聯(lián)動、活動聯(lián)辦、工程聯(lián)管、安全聯(lián)查、風(fēng)險聯(lián)控”的“五同五聯(lián)”工作機(jī)制,通過常態(tài)化廉政教育常提醒、“班前十分鐘”專項教育作引領(lǐng)、“八比八賽”立功競賽亮成績、清廉陣地建設(shè)創(chuàng)氛圍等形式,營造“廉潔從業(yè)、文明施工、管理透明、誠信優(yōu)質(zhì)”的項目建設(shè)氛圍。
三、創(chuàng)建成效
(一)項目投資高效落實。甬江實驗室項目部攜手各施工、監(jiān)理、跟蹤審計等單位,多方協(xié)動、齊心協(xié)力攻堅克難,穩(wěn)扎穩(wěn)打推動工程建設(shè)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。截至2024年6月底,項目累計完成投資39.5億元,超額完成全年投資目標(biāo),全面落實市委市政府優(yōu)化工期、擴(kuò)大投資的工作部署。
(二)工程建設(shè)加快推進(jìn)。項目部根據(jù)節(jié)點目標(biāo)和推進(jìn)情況,不斷優(yōu)化現(xiàn)場管理流程,加大人、機(jī)、料投入,強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),更新日、周、月施工進(jìn)度計劃,以日保周、以周保月,加大現(xiàn)場各子項工程交叉施工作業(yè)覆蓋面,力爭做到無縫銜接,提升施工效能。甬江實驗室項目整體原定工期96個月,初步測算可縮短至84個月,提前1年實現(xiàn)全面竣工。
(三)廉政建設(shè)廣受好評。示范點建設(shè)以來,受到多方關(guān)注,截至2024年6月底,共計接受浙江省政府督查室、科技廳規(guī)劃處、發(fā)改委基綜辦等,寧波市委、監(jiān)委、國資委等30余批次領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場開展督導(dǎo)、調(diào)研,對甬江實驗室工程建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況表示高度肯定。
(四)項目榮譽不斷涌現(xiàn)。截至目前,項目已榮獲:省“優(yōu)秀紅色工地”、省智慧工地示范項目、市重點工程優(yōu)秀集體、市工人先鋒號、市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范班組、市青年安全生產(chǎn)示范崗等多項榮譽。“向陽枝”廉潔文化品牌榮獲寧波市國資國企廉潔文化建設(shè)優(yōu)秀品牌。